恤幼作为恤刑原则的核心内涵之一，历经数千年演进，逐步形成体恤幼弱、宽宥教化、协同护幼的完整价值体系——

汲取恤幼传统智慧 深化未检综合履职

□古代恤幼传统植根于民本哲学、仁爱伦理与宽猛相济的治理方略，覆盖立法、司法、社会治理等多重维度，形成了与现代未成年人司法高度契合的核心特征，为新时代未检工作提供了深厚文化滋养。

□赓续恤幼传统意味着把握其价值内核与治理逻辑，结合未成年人司法保护现实需要，将其转化为精准化、系统化、智能化检察履职举措，全面提升未成年人司法保护工作质效。

习近平总书记指出，“德主刑辅、明德慎罚的慎刑思想，援法断罪、罚当其罪的平等观念，保护鳏寡孤独、老幼妇残的恤刑原则，等等，都彰显了中华优秀传统法律文化的智慧”。恤幼作为恤刑原则的核心内涵之一，历经数千年演进，逐步形成体恤幼弱、宽宥教化、协同护幼的完整价值体系。未成年人检察工作是司法保护未成年人的关键抓手，肩负着守护民族未来的重要使命。以习近平法治思想为指引，深入挖掘恤幼传统的价值内核，推动其创造性转化、创新性发展，对深化未检领域“四大检察”综合履职、促推“六大保护”协同发力，具有重要的理论价值和实践意义。

准确把握恤幼传统的核心特征

古代恤幼传统植根于民本哲学、仁爱伦理与宽猛相济的治理方略，覆盖立法、司法、社会治理等多重维度，形成了与现代未成年人司法高度契合的核心特征，为新时代未检工作提供了深厚文化滋养。

以幼为本的人文底色。从《尚书》“民惟邦本”的政治主张，到孟子“幼吾幼以及人之幼”的伦理倡导，再到历代律法对未成年人犯罪的宽宥减免、对困境孤儿的专门规定，未成年人始终被作为特殊对象，区别于成年人适用差异化治理规则，这彰显出体恤弱势群体、关注成长发展的人文价值，与现代未成年人司法中最有利于未成年人原则一脉相通。

分类处置的治理思维。古代律法形成按龄分层、据情施策的规则体系，如《唐律疏议》以年龄为标尺划分刑事责任层级，区分罪错情节、量刑幅度与教化方式，对年幼犯罪群体宽宥处理、侧重矫治，蕴含因材施教、精准治理的朴素逻辑，与现代未成年人罪错行为分级干预的理念与要求高度契合。

综合施策的治理路径。恤幼传统并非体现为单一的司法宽宥举措，而是同样体现在道德教化、行政保障、司法约束和社会救助中，通过启蒙教育纠治偏差思想，通过官办慈幼机构保障生存需求，通过法律规则严惩侵害行为，契合当代未检工作重视综合保护的履职导向。

家国协同的治理格局。古代将护幼从家庭道德责任上升为国家治理职责，形成官府主导、家庭尽责、宗族乡邻辅助的多元联动体系，具体由官府统筹救助机构、制定法律规则，家庭落实抚养教育义务，社会力量参与日常帮扶。这种协同治理模式，与当前促推“六大保护”协同发力的工作要求具有一致性。

恤幼传统的现代转化

我国未成年人司法立足本土文化根基、回应现代法治建设与未成年人犯罪治理和权利保障需求，深度挖掘传统文化的时代价值，对恤幼传统剔除封建糟粕、保留法治精华，推动其转化为中国特色未成年人司法的重要价值支撑。具体而言，实现了三大维度的转化。

价值逻辑维度，从仁政恩赐转向法定权利保障。在封建专制的治理语境下，恤幼是统治者自上而下推行的德政举措，未成年人是被动受惠的客体，保护力度依赖执政者意志，缺乏稳定性。新时代司法工作坚持以人民为中心的发展思想，将恤幼传统升华为法治框架下的未成年人权利保障制度，强调未成年人是独立的权利主体，将特殊、优先保护贯穿司法全流程，把传统道德层面的体恤关怀固化为法律强制规定、司法必须遵循的履职准则，实现从“施恩于民”到“维权于法”的根本性转化。

制度体系维度，从零散规定转向系统规范建制。古代恤幼相关规则分散在历代律条、行政诏令中，缺乏统一的适用标准、程序保障与监督机制，落地效果存在较大不确定性。新时代，恤幼传统智慧被运用于未成年人司法制度体系，细化社会调查、附条件不起诉、犯罪记录封存、监护监督、被害人保护救助等制度机制，构建起覆盖刑事、民事、行政、公益诉讼四大领域，贯穿司法办案、权益保护、犯罪预防全流程的系统规范体系，实现相关治理规范化、常态化。

履职方式维度，从被动救济转向主动综合治理。整体来看，古代恤幼传统偏重事后处置、临时救济，侧重对涉罪未成年人的刑罚减免，前端预防、后续帮教与全局统筹相对不足。新时代未成年人司法工作将履职端口向前延伸、范围全方位拓展，从办理涉未成年人司法案件，拓展到统筹司法办案、权益维护、观护帮教、犯罪预防、源头治理多重任务，实现了由被动办案向主动护幼、由单一保护向综合保护、由个案处置向类案治理的系统性转型。

推动恤幼传统智慧转化为精准化系统化智能化未检履职举措

检察机关是全过程参与未成年人司法保护的机关。对新时代未检工作而言，赓续恤幼传统意味着把握其价值内核与治理逻辑，结合未成年人司法保护现实需要，将其转化为精准化、系统化、智能化检察履职举措，全面提升未成年人司法保护工作质效。

深化综合履职，以全链条保护践行恤幼人本理念。借鉴恤幼传统覆盖司法、救助、保障的综合保护思路，深化“四大检察”综合履职，构建全方位未成年人权益保护体系。刑事检察坚守“教育、感化、挽救”方针，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，依法规范适用附条件不起诉制度，落实社会调查、心理疏导、观护帮教制度等；民事、行政检察聚焦监护侵害、监护缺失、校园欺凌、教育不公等方面突出问题，依法支持变更监护权、督促监护人履行监护义务，纠正行政机关在未成年人保护领域的监管缺位、履职不到位问题；公益诉讼检察聚焦校园周边安全、违规向未成年人售烟、网络平台侵害未成年人个人信息、诱导非理性打赏、校园食品安全等涉及未成年人公共利益突出问题，以公益诉讼促推行业整改、系统治理。

健全分级干预，以精准化矫治传承恤幼分类思维。汲取古代按龄分层、区分情节的治理经验，结合未成年人身心发育规律，完善不良行为、严重不良行为、涉罪行为阶梯式分级干预体系，做到宽严有据、分类施策。前端抓早抓小，对有旷课、打架、沉迷网络等不良行为的未成年人，联合学校、家庭开展训诫教育、亲职教育、心理干预，及时矫正偏差行为，阻断罪错行为升级；中端强化矫治，对有校园暴力、盗窃、寻衅滋事等严重不良行为的未成年人，依托专门教育指导委员会落实矫治教育，配套法治教育、行为矫正、职业技能培训，帮助其重塑认知、回归正途；后端坚持宽严相济，对涉罪未成年人综合考量年龄、情节、悔罪表现、监护条件依法考虑从宽处理，同时对实施故意杀人、故意伤害致人重伤等严重暴力犯罪，屡教不改的，依法惩治，做到宽容不纵容、关爱又严管，精准落实教化挽救的恤幼初衷。

凝聚协同合力，以系统化格局提升恤幼治理效能。古代恤幼依赖官府、家庭、社会的联动配合，新时代未检工作也应充分发挥司法保护的撬动作用，以检察履职促推“六大保护”协同发力，构建全社会共同参与的未成年人保护大格局。压实家庭保护基础责任，通过发出监护督促令、发出家庭教育指导令、撤销监护权后续跟进等方式，督促监护人履行法定职责；筑牢学校保护防线，深化法治副校长实职化履职，推动学校完善校园欺凌防控、安全管理、法治教育机制；整合社会保护资源，联动社会组织、基层村居、志愿者队伍，开展社会帮教、司法救助、困境儿童关爱服务，扩展司法保护覆盖面；协同网信、文旅等部门净化网络环境，促推严查不良内容、强化平台监管，推动落实入职查询、强制报告制度，联动民政、教育、公安等部门履职尽责，打通未成年人保护链条，实现“六大保护”协同治理格局。同时，搭建未成年人保护数字化监督平台，链接司法、民政、教育、网信、市场监管等多部门数据，动态摸排监护缺失、校园安全隐患、网络侵害、未成年人违规就业等风险线索，通过数据比对、智能分析实现风险早识别、早预警、早干预；依托数字平台打通跨部门协同渠道，实现线索双向移送、处置结果实时反馈、帮教信息互联互通，推动源头治理落地见效，以数字技术推动恤幼治理从粗放走向精准、从被动走向主动。

［作者为北京市丰台区人民检察院党组书记、检察长。本文系北京市人民检察院2026年度检察理论研究课题“‘恤幼’传统对未成年人检察工作的文化引领与现代转化”（课题编号：BJ2026C5）的阶段性研究成果］