根据中央和省委、市委、县委安排部署，结合我院实际，现就在全院党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育）提出如下实施方案。
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
在全院党员中开展“两学一做”学习教育，要认真学习遵守党章党规，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对江西工作提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求，贯彻“党要管党、从严治党”方针，大力弘扬井冈山精神、苏区精神和血防精神，传承红色基因，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，围绕保持发展党的先进性和纯洁性，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，着力解决党员教育管理失之于宽、失之于软、党内生活庸俗化随意化平淡化等问题，使广大党员更加自觉尊崇党章党规，更加自觉坚定理想信念，更加自觉爱党忧党兴党护党，更加自觉强化宗旨观念，更加自觉立足岗位作贡献，为建设富裕秀美宜居和谐幸福余江，与全国全省同步全面建成小康社会提供坚强的思想和组织保证。
（一）坚持学做互进,明确目标任务
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。坚持把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，努力实现四个进一步：一是进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；二是进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；三是进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；四是进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为实现“十三五”规划和“提前翻番、同步小康”宏伟目标，为协调推进“四个全面”战略布局和贯彻落实五大发展理念在余江的生动实践提供坚强的组织保证。
（二）坚持问题导向，突出立行立改
开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。始终强化问题导向，每名党员都要对照党员标准检视和改进自己，查找不足，补齐短板，边学边做边改，要重点解决一些党员身上存在的五方面突出问题：一是理想信念模糊动摇，主要表现为对共产主义信仰不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，参教信教，热衷于组织、参加封建迷信活动等；二是党的意识和党员意识淡化，主要表现为看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事以及带头违建、带头闹访、妨碍公务和抗拒执法等；三是宗旨观念淡薄，主要表现为利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩，甚至徇私枉法，损害群众利益等；四是精神萎靡不振，主要表现为工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为、乱作为，不担当、逃避责任，不起先锋模范作用等；五是党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，情趣低俗、贪图享受、奢侈浪费等。科级以上党员领导干部，还要着力解决好带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的问题。真改实改、立行立改，制定整改清单，实行整改通告制度，将整改落实情况及时通过板报、简报、党务公开栏和媒体公示，让广大群众切实感受到学习教育带来的新变化、新成效。
（三）坚持模范引领，培树身边典型
坚持正面教育为主，充分利用红色资源，大力开展红色教育，传承红色基因，弘扬井冈山精神和血防精神。以革命先辈和典型模范为标杆，认真学习焦裕禄、杨善洲、龚全珍等先进典型坚守信念的定力、为民服务的情怀、勤勉务实的作风、敢于担当的勇气、清正廉洁的本色，引导党员对照先进查不足，对照标杆明方向，进一步激活和传承红色基因，激发党员活力，凝聚起攻坚克难、团结奋进的强大力量。
（四）坚持作风整治，注重抓常抓长
认真贯彻落实省委、市委、县委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见，始终把纪律和规矩挺在前面，深入推进风清气正政治生态建设。持之以恒纠正“四风”，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，紧盯“四风”新动向、新表现，严防反弹。把集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题，作为“两学一做”学习教育的重要内容，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。着眼于防止和解决作风方面的新情况新问题，完善作风建设常态化机制，及时扎紧制度笼子。认真落实省委组织部《关于支持、保护和激励党员干部改革创新、担当有为的意见》要求，支持和保护作风正派又敢作敢为、锐意进取的党员干部，最大限度调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，激励他们更好带领群众干事创业。
二、主要内容
（一）学党章党规，锤炼党性，守住底线
着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。
（二）学系列讲话，坚定信念，凝心聚力
着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
（三）做合格党员，以知促行，创先争优
着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在推动改革、促进发展、维护稳定和日常工作生活中当先锋、做表率。
三、方法措施
“两学一做”学习教育，以党小组为基本单位组织开展，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，融入党的建设经常性工作。具体到每个党小组，着重做好以下三个方面工作。
（一）落实“三会一课”，创新载体日常学
坚持个人自学与集中学习相结合。在明确要求，引导党员搞好个人自学的基础上，组织开展集中学习。
1.学习安排上，集中学习以“三会一课”形式开展，分四个专题，分别为：坚定执着追理想；实事求是闯新路；艰苦奋斗攻难关；依靠群众求胜利。原则上每两个月一个专题，每月另行确定一个主题。全院原则上确定每月20日为党员活动日。党支部每月初召开一次支委会，研究确定本月学习主题和内容，明确学习步骤和方法；党小组每月召开一次会议，围绕支部明确的主题组织党员开展集中学习；党支部每两个月召开一次党员大会，围绕所列专题，联系思想工作和生活实际开展讨论。党支部每两个月组织一次党课，要结合实际，结合日常工作、中心工作、重点工作，突出问题导向讲党课，可以和党员大会集中学习一并进行，时间一般在30分钟左右；要通过领导干部带头讲、支部书记必须讲、普通党员上台讲。
2.学习内容上，要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。普通党员重点围绕《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》《习近平总书记在江西考察工作结束时的重要讲话》《中共江西省委关于深入贯彻落实习近平总书记对江西工作要求的决定》《省委强卫书记在鹰潭调研工作时的重要讲话》等内容开展学习讨论。党员领导干部还要着重围绕《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编》（领导干部读本）《党委会的工作方法》及习近平总书记对学习《党委会的工作方法》的重要批示精神以及严格执行中央“九严禁”和省委 “十个严禁、二十二个不准、十一个一律”换届纪律等内容开展学习讨论。
3.学习方式上，要创新学习方式，活跃学习氛围。每次集中学习前，要组织党员开展“一温一唱一讲一诵一看”活动，即重温入党誓词，传唱红色歌曲，讲述红色故事，诵读经典论著，观看先进事迹微视频、警示教育电教片；注意运用互联网等新媒体，建立支部学习微信群、QQ群，征集每个专题、主题的精彩内容并实时分享，组织党员学习讨论，谈认识、谈体会、谈做法，党组织负责人要适时点评。要广泛开展“两学一做”“一抄双写”活动，即组织党员手抄党章党规和系列讲话、重写入党志愿书、撰写心得体会；开展学习教育知识竞赛、知识考试、心得体会千字文竞赛和优秀党课评比等活动，并将竞赛和考试情况作为民主评议党员的参考，做到以抄促学、以赛促学，以考促学，以评促学。
（二）深化“先锋创绩”，融入中心推动做
认真贯彻《关于在全省推行党员“先锋创绩”制度的意见》要求，根据不同领域党员特点，分类别、分层次、差异化地开展“三亮三比三评”活动，即党员亮身份、亮承诺、亮形象，比学习、比作风、比业绩，党员互评、群众评议、组织评定，引导党员立足岗位当先锋，争做“四讲四有”合格党员。通过落实党员挂牌上岗、亮明身份等制度，引导党员在抓好工作落实、维护公平正义、密切联系群众等方面发挥作用。进一步拓展“双联系”、“四进三改两覆盖”、党员志愿服务、点亮“微心愿”等活动，引导党员从一个个小事情做起、从一件件具体事情抓起，做一件成一件，让群众看得见、得实惠。
（三）严肃党内生活，深查细找认真评
以严肃党内政治生活为抓手，督促党员充分运用批评和自我批评有力武器，坚持真理、修正错误，修枝剪叶，立根固本。
1.召开专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照党章党规，对照系列讲话精神，对照正反典型，对照党员标准，对照职能职责，联系个人思想、工作、生活和作风实际，开展谈心谈话活动，面向党员和群众广泛征求意见，深入进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。
2.民主评议党员。党支部结合专题组织生活会，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序对党员理想信念、宗旨观念、遵守纪律、道德品行、发挥作用等情况进行民主评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。党支部根据民主评议情况，结合党员日常表现、关键时刻和危急关头的表现，确定优秀、合格、基本合格、不合格四个评议等次。对评议为优秀的党员予以表扬；对基本合格和不合格等次的党员，要指出其存在的问题，帮助落实整改，促其改进提高。处置不合格党员，要按照党章和党内有关规定，区别不同情况，把握政策界限，严格组织程序，不下指标，不定比例，切实做到有据有序有效。
四、组织领导
全院“两学一做”学习教育在院党组领导下进行，由院党支部牵头组织实施，政治处、办公室、纪监等有关部门配合做好相关工作。
（一）领导带头，以上率下
各级党员领导干部要在学习教育中作表率，走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委（党组）会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；要以党委（党组）中心组学习等形式组织集中研讨，院党组将带头采取集中封闭的方式开展学习研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。要在实际行动上作表率，带头模范遵守党章党规，带头落实习近平总书记系列重要讲话精神，带头增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和担当实干精神，始终坚持正确的政治方向，保持对党绝对忠诚的政治品格，以身先士卒的勇气、以上率下的正气，把“两学一做”要求贯彻到工作的各个方面，做给下级看，带着下级干，带动更多党员走在前列、干在实处。各党组成员要牢记作为党员队伍中先进分子的特殊身份，高标准、严要求落实“两学一做”，带动身边党员倾力投入学习教育，创先争优。
（二）落实责任，传导压力
开展“两学一做”学习教育，各级党组织是责任主体。院党组要把学习教育牢牢抓在手上，层层传导压力，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局；要认真制定具体方案，精心部署安排，做到尽职尽责、抓细抓实；要认真履行牵头组织实施责任，对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。党委（党组）书记要承担起第一责任人职责，深入一线、靠前指挥，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍。班子成员要认真履行“一岗双责”，切实抓好分管领域学习教育各项工作。要紧紧抓住基层党支部书记这个关键，制定支部书记开展学习教育考核督查工作办法，让基层党支部书记真正负起责任。
（三）夯实基础，强化保障
切实加强学习教育场所、经费、工作人员保障，为开展学习教育创造有利条件。确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。要开展党员组织关系集中排查，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。对党支部书记、支委、党务工作者等党务骨干进行全面培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。
（四）分类指导，统筹推进
党支部要根据单位工作实际对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体化、精准化要求。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。学习教育既要落实总体要求，又要从实际出发，有针对性确定学习方式、学习重点、学习计划，力戒形式主义。
在分类指导的同时，要注重统筹推进，把开展“两学一做”学习教育与加强基层组织建设紧密结合起来，牢固树立“党建+”理念，以“三大工程”为统领，扎实推进基层党建工作各项任务的落实，特别要加强党小组和党员队伍建设，激发党小组活力，增强支部创造力、凝聚力、战斗力。各级党小组要把开展“两学一做”学习教育作为今年党建工作的龙头任务，与树立“党建+”理念，完成中心工作、重点工作、日常工作有机融合，精心组织，周密谋划，扎实推进，确保取得实效。
余江县人民检察院
2016年5月6日
